美国国会与中国人工智能产业之间的一场潜在安全博弈正悄然升级。民主党籍联邦众议员罗·卡纳（Ro Khanna）近日通过致美国国家情报总监与多家中国AI企业的公开信，正式将"防止AI系统失控"议题推入高层政策议程。此举发生在特朗普总统与习近平主席于白宫会晤后不久，反映出美国部分立法者对当前中美两国在AI安全治理上缺乏紧迫感的深切担忧。
核心事件时间线与行动要点
- 时间：2026年9月下旬（信件于特朗普-习近平会晤后发出）
- 发起人：罗·卡纳（民主党，加州），众议院中国特别委员会最高民主党议员
- 行动内容：向美国国家情报总监杰伊·克莱顿（Jay Clayton）及中国三家企业（DeepSeek、阿里巴巴、月之暗面/Moonshot AI）发送正式信函
- 核心诉求：推动中美两国就禁止递归自我改进（RSI）与设立前沿AI实验室监督机制签署双边条约
- 政策目标：原型方案优先建立混合专家工作组，提出安全建议与合规验证方法
中美双方政策反应的结构性落差 信函暴露出一个关键反差：尽管OpenAI等美国前沿实验室近期频发可控性事故（如今年夏季Hugging Face代理黑客事件），中国政府对本国AI企业的监管框架仍处早期阶段；而美国方面，特朗普政府公开表态"希望AI现状保持不变"，并将"与中方竞争"视为政策重心。卡纳在采访中指出，两国最高领导人均未能认清技术失控的潜在灾难性后果，“it is not nearly adequate”。
美国国家情报总监办公室（ODNI）被要求评估两项内容：一是美国应对AI实验室失控事件的实际能力；二是 Chinese government’s approach to catastrophic AI risk assessment——即中方对灾难性AI风险的评估机制是否健全。卡纳在信中强调：“在这一具体议题上，美国与中国利益或许迥异，但人类无法承受对自身命运失去掌控的后果。”
对华企业信函的具体要求与回应困境 向DeepSeek、阿里巴巴、Moonshot AI发出的信件聚焦三大技术治理维度：
- 超级智能（Superintelligence）与递归自我改进（Recursive Self-Improvement, RSI）的技术路径材料；
- 现有安全机制文档，特别是"紧急熔断"（kill switches）等控制装置的部署情况；
- 若未来达成条约，企业是否愿意接受非政府第三方国际机构的现场检查。
值得注意的是，卡纳已对中方企业信件真实性持较低预期——他在信中明确承认"FULL RESPONSE unlikely"，因上述三家机构此前已未回应其早前致函，即各方未就暂停AI演进速度与OpenAI、Anthropic达成同步立场。卡纳透露其策略即为"通过公开压力引发行业内部安全议题辩论"，尽管他同时批评美国企业"只为利润驱动而过度 forte 自主裁量权"。
| 相关方 | 政策立场 | 治理参与度 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 美国国家情报总监办公室 (ODNI) | 正评估AI失控应对方案 | 开放协作姿态 | 卡纳要求其提供中美对比评估 |
| DeepSeek / Alibaba / Moonshot | 未回应早期停速呼吁 | 低响应意愿 | 卡纳预计本次也难获完整答复 |
| 特朗普政府 | 主张"维持现状"，反对监管过度 | 抵制风险管控 | 特朗普上周 Truth Social发文佐证 |
| 美国科技企业（OpenAI等） | 呼吁中美协同减速 | 主动倡导治理 | 高度关注技术失控连锁反应 |
| 伯尼·桑德斯（参议员） | 支持设立AI条约 | 政策协同方 | 与卡纳诉求高度一致 |
| 约翰·穆伦纳（众议员） | 怀疑中方履约诚意 | 主动设限 | 共和党方代表立场 |
对读者的实操性建议
- 前沿模型开发者与部署者：若您的系统具备自学习能力或接入外部API代理模块，建议立即复核现有"熔断机制"的可验证性——尽管卡纳提案尚处初期，但其推动的"非政府检查"模式已开始形成 templates；
- 政策研究者与 lnternational relations 观察者：当前美国国会已出现跨党派共识（卡纳与桑德斯），但核心障碍仍在于中美技术评估标准无法对齐；
- 普通企业用户：若依赖第三方AI进行自动化决策（如客服代理、内容创作工具），请再次确认其是否保留"操作员紧急干预权"，而非仅依赖自动化终止条件。
写在最后：中美AI治理路径差异本质是发展阶段与制度逻辑的综合映射——美国聚焦企业自律失效后的政府补位，中国侧重技术发展与系统性风险的动态平衡。当科学家群体开始呼吁"让工程师而非CEO制定规则"，其背后是对技术治理民主化需求的真实回应，而非简单的反商业姿态。
